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多措并舉整治非法“一日游”亂象
第一旅游網:www.43658114.com      發布時間:2018-10-19      字號:【

  近年來,北京市委、市政府進一步加大了對旅游亂象的整治力度,把旅游市場秩序治理納入督查范疇,大力推進旅游市場綜合監管力度,推行多項整治舉措,持續開展專項整治行動,重拳出擊根治“頑疾”。

  部署專項行動,槍指“非法一日游”。7月28日,北京市政府召開了嚴厲打擊非法“一日游”專題工作會,從頂層設計出發,在全市范圍內部署開展專項行動。首先,聯合出動講究點面結合。此次行動中,北京市旅游委聯合相關職能部門,結合固定式檢查和機動式巡查,對非法“一日游”高發頻發和影響大的旅游線路點位每日派出暗訪組上車隨團暗訪。其次,追根溯源力求打中要害。在非法“一日游”“六黑”亂象中沒有黑車,非法“一日游”就無法成行,黑車既容易被發現、記住和查處,也是單項價值較高的固定資產,因此,嚴打“黑車”是整個專項行動的核心和重點。同時,行動中一旦發現違法違規證據,絕不姑息,第一時間在行程末端成立聯合執法打擊組,依據跟團暗訪組提供的情報信息,依法對涉案的“黑車”“黑店”“黑社”“黑導”等違法違規行為進行查處。最后,深挖嚴懲掐滅源頭亂象。為強化對非法“一日游”的震懾和打擊力度,凡一經查實違法違規的,各職能部門一律依法給予從重高限疊加處罰,鏟除“六黑”亂象源頭。

  北京市旅游委巡視員周衛民介紹,自7月28日專項行動以來,北京市各職能部門和各區政府共出動執法檢查人員70583人次,出動執法車輛20965臺次,檢查導游2981人次、旅行社1391家次、景區及購物演藝場所3729家次、檢查旅游車輛6069臺次,查扣“黑車”248臺,查處旅游客運業務違章 158起,關閉購物“黑店”和演藝場所29家,查處“黑社”13家、“黑導”27人,批評教育278起,沒收非法廣告2.6萬張,拆除非法“一日游”廣告牌31塊、公交假站牌3塊,查處各類涉旅違法行為1789起,各職能部門立案181起,從重罰款448萬元,拘留涉旅違法人員111人。

  “今年以來,北京市交通執法總隊共投入執法力量5000余人次,組織旅游專項聯合執法行動近40余次,查扣‘旅游黑車’721輛,查處旅游客運車輛違法違章386起。”北京市交通執法總隊直屬隊隊長于龍說。

  “嚴厲打擊非法一日游的同時,更應該利用科技手段讓監管常態化。”賈玉峰說:“為了杜絕‘一日游’及‘黑社’‘黑導’和‘黑車’現象,北京市旅游委與市交通委組織研發了‘北京市旅游團隊電子行程單系統’。”

  據介紹,該系統于2015年初步建成并投入試運行,以八達嶺沿線景區為重點線路,以天安門、故宮、頤和園、天壇為基點,全面開展推行電子行程單系統,對旅游團隊業務進行監管。正規旅行社與旅游客運經營者可通過該系統進行業務確認,資質核定后生成電子行程單和二維碼,同時為游客辨別正規“一日游”提供權威標識,更為執法部門查處打擊非法“一日游”提供了有力的技術支持。

  為了加速電子行程單的推行,凈化旅游市場,2017年8月1日起正式實施的《北京市旅游條例》第25條也對電子行程單做了這樣的規定:“本市對旅行社組織團隊活動實行電子行程單管理。旅行社應當在旅游行程開始前,通過旅游公共信息和咨詢平臺向旅游行政部門進行團隊旅游信息備案”;第66條明確規定:“旅行社未通過旅游公共信息和咨詢平臺向旅游行政部門進行團隊旅游信息備案的,由旅游行政部門責令改正,處以5000元以上5萬元以下罰款,并可以責令停業整頓;情節嚴重的,吊銷旅行社經營許可證。”

  “如今,不斷完善的旅游團電子行程單信息系統,可以確保每個團隊都納入電子行程單平臺監管。同時,道路交通監控探頭的全面啟用也加大了對重點‘一日游’線路旅游大巴車的監管,技防、物防等科技智能手段并用,已經讓‘黑車’無處遁形,也凈化了非法‘一日游’滋生的土壤。”北京市旅游委相關負責人介紹,“下一步,我們將繼續增加正規‘一日游’數量,打擊非法‘一日游’。另外,為強化旅游咨詢服務功能,我們分別在北京西站、王府井和首都機場建立了旅游咨詢服務站,為外地游客提供北京旅游咨詢服務。”


來源:中國旅游報 責任編輯:張碧華
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