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推動新疆從旅游資源大區邁向旅游經濟強區
第一旅游網:www.43658114.com      發布時間:2018-10-17      字號:【

  近年來,發展全域旅游已經成為國家戰略,各省(市、區)不斷推進全域旅游發展。大力發展全域旅游,有利于發揮旅游資源優勢,促進旅游業轉型升級,推動新疆從旅游資源大區向旅游經濟大區轉變;有利于促進資源整合,形成融合發展合力,補齊旅游發展短板,破解新疆旅長游短、產品結構單一、淡旺季發展不均衡等發展瓶頸;有利于更多人民群眾參與旅游,共享旅游發展紅利,在更大范圍促進新疆民族交往交流,進一步促進新疆民族團結和社會穩定。

  深度融合推動全域旅游大發展

  新疆擁有“浩瀚沙漠、蒼茫戈壁、蔥郁綠洲、廣袤草原、逶迤雪山、湛藍湖泊、絲路古道、民族風情、歷史文化”九大類旅游資源,旅游資源稟賦好、數量多、類型全、品質高、組合優,涵蓋了國家旅游資源分類標準的八大類30個亞類,涉及130個基本類型。

  今年,自治區黨委、政府將旅游業作為三項重點工作之一,納入自治區“1+3+3+改革開放”工作部署,提出將旅游業真正打造成為新疆戰略性支柱產業和經濟高質量發展的重要引擎。自治區黨委、政府印發的《實施新疆旅游業發展“十三五”規劃三年行動方案》,將全域旅游作為工作重點,提出要通過3年努力讓全域旅游格局形成。

  實施“旅游+”融合發展戰略。樹立大旅游、大產業、大市場理念,整合資源,推動產業融合、行業融合,加大基礎設施建設,完善旅游公共服務體系,培育全域旅游新業態新產品。與發改、建設、國土、交通、文化、體育、鐵路、民航等多個部門建立合作機制,制定出臺自駕車房車營地建設管理、旅游用地、研學旅行、體育旅游、康養旅游、鄉村旅游等政策意見。推動與城鎮化、工業化、商貿業、農業、林業、水利、科技、教育、文化、衛生、體育、交通等行業進一步深度融合,培育新業態,打造新產品,推出新線路,不斷豐富產品,提升產品品質,培育壯大市場主體。

  堅持統籌協調、融合發展,因地制宜、綠色發展,改革創新、示范引領,努力實現產業發展在點上更深、面上更廣、質量更優、帶動更強,推進15個“國家全域旅游示范區創建單位”以及積極申報的單位開展創建工作,加強工作指導,加大支持力度,著力打造一批全域旅游示范區,推動全區全域旅游大發展,使其成為引領新疆全域旅游發展的標桿和樣板。

  改革創新構建全域發展新格局

  新疆旅游業日益成為調結構、促就業、惠民生的重要產業,成為戰略性支柱產業、富民產業、人民群眾更加滿意的現代服務業。各地要突出重點,示范引領,注重實效,逐步推進全域旅游。全域旅游作為新疆旅游業轉型升級和提質增效的重要抓手,作為破解新疆旅長游短、淡季過淡的重要舉措,在全區范圍內廣泛開展全域旅游示范區創建工作,著力推動旅游業向優質旅游發展。

  深化旅游機制體制改革,加強旅游業發展統籌協調和部門聯動,形成發展合力,有效承擔旅游資源整合與統籌協調、旅游規劃與產業促進、旅游監督管理與綜合執法等職能。推動實施“多規合一”,將旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設和生態環境保護等相關規劃中。構建暢達便捷交通網絡,打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復合功能的主題旅游線路。推進服務智能化,形成集交通、氣象、安保、客流信息等為一體的全域旅游大數據綜合信息服務平臺。涉旅場所實現免費WiFi、通信信號、視頻監控全覆蓋,主要旅游消費場所實現在線預訂、網上支付,主要旅游區實現智能導游、電子講解、實時信息推送。

  推進旅游業從單一景區景點建設管理到綜合目的地統籌發展轉變,從門票經濟向產業經濟轉變,從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變,從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變,從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變,從部門行為向黨政統籌推進轉變,加快旅游“全景化建設、全季節體驗、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理”,努力實現“處處皆風景、時時有服務、行行融旅游、人人都享有”的全域旅游發展新格局。

  優化環境形成高質量產業集群

  新疆旅游行業要貫徹落實自治區黨委、政府《關于進一步加快旅游業發展的意見》和《實施新疆旅游業發展“十三五”規劃三年行動方案》,按照自治區黨委書記陳全國提出的“七個一批”“六個好”和“四個重要”要求,加快發展旅游業。

  大力實施旅游扶貧和富民工程。通過旅游創業、旅游經營、旅游服務、資產收益等方式促進增收致富,把全域旅游發展納入營銷工作大局,堅持以需求為導向,樹立整體營銷和全面營銷觀念,明確市場開發和營銷戰略,實現產品開發與市場開發無縫對接。

  聯合公安、工商、質監、物價等部門,按照職責加強對涉旅領域執法檢查,實現旅游執法檢查常態化。開展旅游風景道建設,強化旅游安全保障,加強旅游安全制度建設。向外傳遞新疆社會和諧穩定的信息、優質旅游發展的氛圍,樹立和鞏固“新疆是個好地方”旅游形象,進而推進新疆從旅游資源大區向旅游經濟強區邁進。

  打造一批品牌,大力發展自然生態游、人文景觀游、特色民俗游、民族風情游,形成旅游目的地品牌體系;打破一個瓶頸,加快構建便捷的立體交通體系,為旅游業快速發展提供有力支撐;樹立一個形象,多渠道、多形式、多媒體加大宣傳推介力度,叫響“新疆是個好地方”;培育一批精品,提高重點景區服務質量,帶動全區整體旅游業水平提升;形成一批線路,優化景區布局,規劃黃金線路,突出整體效益;開發一批產品,注重特色、豐富內涵、提升水平,加強旅游紀念品研發生產;帶動一批產業,以旅游業為牽引,建立融合發展機制,形成高質量發展產業集群。

  (侯漢敏  作者為新疆維吾爾自治區旅發委黨組書記)


來源:中國旅游報 責任編輯:李鈺瑩
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